• Versant : FPT (Fonction Publique Territoriale)
• Catégorie : C (gardien-brigadier) / B (brigadier-chef principal, chef de police)
• Filière : Police municipale
• Niveau requis : Baccalauréat ou titre équivalent pour le concours externe de gardien de police municipale
• Salaire débutant : environ 1 850 € brut/mois (hors primes), au 1er échelon du grade de gardien

Sommaire

1. Définition et contexte du métier de policier municipal
2. Missions et conditions d'exercice au quotidien
3. Accès par le concours police municipale : épreuves et formation
4. Grille indiciaire et salaire de la police municipale
5. Évolution de carrière et grades en police municipale
6. Marché de l'emploi et recrutement en police municipale
7. Questions fréquentes sur le concours police municipale
8. Ce qu'il faut retenir pour réussir le concours police municipale

Définition et contexte du métier de policier municipal

Définition synthétique — Le policier municipal est un fonctionnaire territorial placé sous l'autorité du maire, chargé de veiller à l'application des pouvoirs de police administrative du maire, de prévenir les atteintes à l'ordre public et de constater les infractions aux arrêtés municipaux et à certaines dispositions du Code de la route. Il exerce dans le cadre du cadre d'emplois des agents de police municipale, régi par la loi n° 99-291 du 15 avril 1999 et ses décrets d'application.

Chiffres clés

• 25 300 agents — effectif total des policiers municipaux en France — source : DGCL, rapport annuel 2023
• +18 % — hausse des effectifs de police municipale entre 2017 et 2023 — source : DGCL, 2023
• 4 500 communes — nombre de communes dotées d'une police municipale en France — source : CNFPT, 2022
• 1 500 postes — estimation des recrutements annuels par concours et voie directe — source : CNFPT, 2023
• 90 % — part des agents travaillant dans des communes de moins de 50 000 habitants — source : DGCL, 2023

Missions et conditions d'exercice au quotidien

Au quotidien

Une journée type d'un gardien de police municipale commence par une prise de service en uniforme, un briefing avec le chef de poste et la consultation des consignes et des arrêtés en vigueur. L'agent effectue ensuite des rondes pédestres ou motorisées dans les zones identifiées comme prioritaires, gère les conflits de voisinage, surveille les marchés et les abords d'établissements scolaires, verbalise les infractions au stationnement et au Code de la route, et intervient en soutien des forces de l'ordre nationales si nécessaire. La rédaction de mains courantes et de procès-verbaux constitue une part non négligeable du temps de travail administratif.

Missions principales

• Surveillance générale et prévention de la délinquance sur l'espace public
• Constatation et verbalisation des infractions aux arrêtés municipaux et au Code de la route
• Régulation de la circulation et du stationnement
• Surveillance des marchés, foires, manifestations et rassemblements
• Protection des écoles et des équipements publics communaux
• Médiation sociale et gestion des conflits de voisinage
• Rédaction de procès-verbaux électroniques et de mains courantes
• Liaison et coordination avec la Police Nationale et la gendarmerie

Conditions d'exercice

• Horaires : travail en roulement sur des plages horaires variables, incluant les week-ends, jours fériés et soirées selon les besoins de la commune
• Environnement : terrain à dominante (rondes à pied, en véhicule léger, à vélo ou à cheval selon la structure), avec du travail administratif en poste
• Contraintes physiques : aptitude physique réglementaire obligatoire, port de l'équipement de protection individuelle (gilet pare-balles, arme de poing selon autorisation préfectorale), exposition aux situations de tension et de violence verbale
• Habilitation : armement soumis à autorisation préfectorale ; port d'arme à feu (catégorie B) possible dans les communes remplissant les critères légaux
• Astreinte et disponibilité : possibilité de rappel en cas de trouble à l'ordre public

Accès par le concours police municipale : épreuves et formation

L'accès au grade de gardien de police municipale s'effectue principalement par concours organisé par les centres de gestion de la FPT (CDG) ou le CNFPT. Le candidat doit être de nationalité française, jouir de ses droits civiques, être en règle avec les obligations du service national et satisfaire aux conditions d'aptitude physique fixées par arrêté. Le niveau requis est le baccalauréat ou titre équivalent pour le concours externe. Des conditions d'âge minimales et maximales peuvent s'appliquer selon les textes en vigueur.

Concours externe

• Conditions : être titulaire du baccalauréat ou d'un titre ou diplôme équivalent, avoir moins de 45 ans (limite pouvant varier), satisfaire aux épreuves sportives éliminatoires
• Épreuves d'admissibilité : questionnaire à choix multiples portant sur les institutions françaises et européennes, le droit pénal général, le droit de la police municipale, la voie publique (durée : 1 h 30) ; rédaction d'un rapport à partir d'un dossier documentaire (durée : 3 h)
• Épreuves d'admission : épreuves sportives (course à pied, natation ou autre selon arrêté), entretien avec le jury portant sur la motivation et l'aptitude à exercer les fonctions (durée : 15 à 20 min)
• Calendrier type : ouverture des inscriptions en début d'année civile, épreuves écrites au printemps, épreuves orales et sportives à l'automne — vérifier les calendriers publiés par chaque CDG organisateur

Concours interne et troisième voie

• Concours interne : réservé aux agents territoriaux titulaires justifiant d'au moins 4 ans de services effectifs dans un emploi relevant de la FPT, FPE ou FPH ; épreuves adaptées valorisant l'expérience professionnelle
• Troisième voie : ouverte aux candidats justifiant d'au moins 4 ans d'activité professionnelle dans le secteur privé ou associatif, ou de mandats électifs locaux ; entretien approfondi avec le jury sur le parcours et les acquis professionnels

Formation initiale

• Organisme : CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale) — École Nationale de Police Municipale (ENPM) basée à Gif-sur-Yvette
• Durée : formation initiale d'application (FIA) de 6 mois à l'ENPM, incluant des stages pratiques en collectivité
• Contenu : droit pénal, procédure pénale, pouvoirs de police du maire, techniques d'intervention professionnelle (TIP), secourisme (PSC1), conduite de véhicules d'urgence, maniement des armes si armement autorisé
• Statut pendant la formation : l'agent est stagiaire et perçoit sa rémunération de fonctionnaire stagiaire

Grille indiciaire et salaire de la police municipale

La rémunération des policiers municipaux repose sur la valeur du point d'indice de la fonction publique, fixée à 4,92 € brut depuis juillet 2023. Le traitement brut mensuel s'obtient en multipliant l'indice majoré (IM) par 4,92 € et en divisant par 12. À ce traitement de base s'ajoutent des primes et indemnités, notamment via le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel), ainsi que des indemnités spécifiques liées aux sujétions particulières du métier.

Grille indiciaire par grade

• Gardien de police municipale — Échelon 1 : IM 378 → environ 1 856 € brut/mois
• Gardien de police municipale — Échelon 5 : IM 410 → environ 2 017 € brut/mois
• Gardien de police municipale — Échelon 11 (sommet) : IM 470 → environ 2 312 € brut/mois
• Brigadier de police municipale — Échelon 1 : IM 400 → environ 1 968 € brut/mois
• Brigadier de police municipale — Échelon 7 (sommet) : IM 476 → environ 2 342 € brut/mois
• Brigadier-chef principal — Échelon 1 : IM 420 → environ 2 066 € brut/mois
• Brigadier-chef principal — Échelon 9 (sommet) : IM 530 → environ 2 608 € brut/mois
• Chef de police municipale — Échelon 1 : IM 460 → environ 2 263 € brut/mois
• Chef de police municipale — Échelon 7 (sommet) : IM 620 → environ 3 050 € brut/mois

Primes et indemnités spécifiques

• IFSE (Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise) : composante principale du RIFSEEP, fixée par délibération du conseil municipal ; montant variable selon la commune et le grade
• CIA (Complément Indemnitaire Annuel) : part variable versée annuellement selon l'engagement professionnel, à la discrétion de l'employeur territorial
• Indemnité de risques et de sujétions spéciales : versée aux agents exposés à des risques particuliers liés à l'exercice de fonctions de police
• NBI (Nouvelle Bonification Indiciaire) : points supplémentaires accordés dans certaines conditions (fonctions particulières, zones urbaines sensibles)
• Heures supplémentaires et astreintes : compensées financièrement ou par récupération selon les règles locales
• Prime de nuit, week-end et jours fériés : majorations selon les sujétions horaires propres à chaque service

Évolution de carrière et grades en police municipale

La carrière en police municipale s'organise autour de quatre grades successifs, avec des voies d'avancement combinant ancienneté, mérite et concours ou examens professionnels.

• Gardien de police municipale (catégorie C) : grade d'entrée, accessible par concours externe, interne ou troisième voie ; avancement d'échelon à l'ancienneté (11 échelons)
• Brigadier de police municipale (catégorie C) : accès par avancement de grade après inscription au tableau annuel, sur proposition de l'autorité territoriale, après 2 ans dans le grade de gardien et au 5e échelon minimum
• Brigadier-chef principal (catégorie C) : accès par avancement de grade après inscription au tableau annuel ou examen professionnel ; conditions d'ancienneté dans le grade de brigadier
• Chef de police municipale (catégorie B) : accès par concours interne ou examen professionnel réservé aux brigadiers-chefs principaux justifiant d'une ancienneté suffisante ; fonctions d'encadrement et de commandement d'un service de police municipale

Des passerelles existent vers d'autres cadres d'emplois ou métiers de la sécurité publique :

• Accès par concours interne au corps des policier national (sous conditions de mobilité inter-versants et d'équivalences de diplômes)
• Mobilité vers des fonctions de coordinateur sécurité, responsable de la prévention situationnelle ou directeur de la sécurité dans les grandes collectivités
• Reconversion possible vers le métier de sapeur-pompier professionnel (concours spécifique à passer), notamment pour les agents attirés par les missions d'urgence et de secours
• Valorisation de l'expérience pour accéder à des fonctions d'inspecteur ou de chargé de mission sécurité auprès des préfectures ou des intercommunalités

Marché de l'emploi et recrutement en police municipale

Le recrutement en police municipale est en tension soutenue depuis plusieurs années. La montée en puissance des polices municipales, encouragée par les gouvernements successifs et les attentes croissantes des élus locaux en matière de sécurité de proximité, génère un besoin structurel de candidats qualifiés que les promotions de l'ENPM peinent à couvrir. Le CNFPT estime que le déficit de recrutement représente plusieurs centaines de postes vacants non pourvus chaque année sur l'ensemble du territoire.

Les principaux employeurs sont :

• Communes de plus de 10 000 habitants : structurées, elles proposent des services de police municipale organisés avec des brigades spécialisées (brigade canine, brigade motorisée, brigade de nuit)
• Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) : les polices intercommunales se développent, offrant des postes à dimension territoriale élargie
• Communes touristiques et de bord de mer : recrutements saisonniers et postes permanents, notamment dans les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur, Occitanie et Nouvelle-Aquitaine
• Grandes métropoles (Paris, Lyon, Marseille, Toulouse, Nice) : services importants avec des possibilités d'évolution rapide vers des fonctions d'encadrement

Les candidats intéressés par la sécurité publique peuvent également explorer le profil du gardien de la paix de la Police Nationale, qui partage certaines missions de sécurité de proximité mais relève de la FPE. Retrouvez l'ensemble des offres de emploi public territorial, dont les postes de police municipale, directement sur JobPublic.fr.

Questions fréquentes sur le concours police municipale

Ce qu'il faut retenir pour réussir le concours police municipale

Le concours police municipale offre une voie d'entrée structurée vers un métier de terrain ancré dans la vie locale, avec une sécurité de l'emploi propre au statut de fonctionnaire territorial. Les candidats doivent anticiper les exigences physiques réelles du poste, la variabilité des conditions de travail selon la taille et la politique sécuritaire de la commune employeuse, et la durée totale du processus : concours, liste d'aptitude, formation de 6 mois, stage d'un an avant titularisation. La progression de carrière, du grade de gardien à celui de chef de police municipale, repose sur une combinaison d'ancienneté, de résultats professionnels et de réussite aux examens et concours internes.

La tension du recrutement joue en faveur des candidats bien préparés : les postes sont nombreux, les collectivités cherchent activement à renforcer leurs effectifs, et les perspectives salariales, une fois les primes intégrées, se révèlent compétitives par rapport à d'autres métiers de catégorie C. Une préparation sérieuse aux épreuves écrites (droit de la police municipale, institutions) et aux épreuves sportives est déterminante pour figurer en bonne position sur les listes d'aptitude.

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Références : DGCL (Direction Générale des Collectivités Locales) — Les collectivités territoriales en chiffres, 2023 · CNFPT — Rapport d'activité et données sur les effectifs de police municipale, 2022-2023 · Loi n° 99-291 du 15 avril 1999 relative aux polices municipales · Décret n° 2006-1391 du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents de police municipale · DGAFP — Rapport annuel sur l'état de la fonction publique, 2023 · Arrêté du 24 décembre 2021 fixant les épreuves du concours de gardien de police municipale.