ANFH : financer vos formations à l'hôpital en 2025

ANFH : comment financer vos formations à l'hôpital grâce à cet organisme méconnu ?

L'Association Nationale pour la Formation permanente du personnel Hospitalier (ANFH) collecte et gère chaque année plus de 400 millions d'euros de cotisations versées par les établissements publics de santé, médico-sociaux et sociaux relevant de la Fonction Publique Hospitalière (FPH) — soit l'enveloppe de formation continue la plus importante du secteur public français. Pourtant, une large part des agents hospitaliers ne connaît ni le périmètre exact de ses missions, ni les dispositifs concrets auxquels ils peuvent prétendre (source : ANFH, rapport d'activité 2023).

Qui finance quoi ? Quelles formations sont éligibles au titre du plan de formation de l'établissement, et lesquelles relèvent d'un droit individuel ? Peut-on se former hors temps de service sans perdre sa rémunération ? Cet article répond à ces questions en détail, avec les montants de référence, les conditions d'accès et les étapes administratives à connaître pour mobiliser efficacement l'ANFH formation continue hôpital.

Sommaire

1. Qu'est-ce que l'ANFH et quel est son rôle dans la FPH ?
2. Qui cotise à l'ANFH et qui peut en bénéficier ?
3. Les dispositifs de financement disponibles
4. Le plan de formation de l'établissement : le socle du système
5. Le Congé de Formation Professionnelle (CFP) : se former à sa propre initiative
6. Développement Professionnel Continu (DPC) et ANFH : articulation à connaître
7. Formations qualifiantes et diplômantes : promotions professionnelles et VAE
8. Démarche pratique : comment solliciter un financement ANFH ?
9. Questions fréquentes sur l'ANFH
10. L'ANFH, levier sous-utilisé d'une carrière hospitalière

Qu'est-ce que l'ANFH et quel est son rôle dans la FPH ?

Définition synthétique — L'ANFH est l'organisme paritaire collecteur agréé (OPCA) de la Fonction Publique Hospitalière, devenu depuis la réforme de 2018 un opérateur de compétences (OPCO) de fait pour ce secteur. Elle est régie par le décret n°2008-824 du 21 août 2008 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la FPH, et par la loi n°2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique qui a profondément reconfiguré les droits à la formation.

L'ANFH n'est pas une école ni un organisme de formation. Elle joue un rôle de collecteur, gestionnaire et financeur : elle perçoit les cotisations obligatoires des établissements adhérents, les mutualise à l'échelle régionale et nationale, puis les redistribue sous forme de prises en charge financières pour des actions de formation précisément définies.

Son réseau comprend 26 délégations régionales, ce qui lui permet d'adapter ses priorités aux réalités locales — un point non négligeable dans un secteur où les tensions de recrutement varient fortement selon les territoires, comme le montrent les analyses sur les départements français face à la désertification médicale.

Trois grandes missions structurent l'action de l'ANFH :

• Collecter les cotisations réglementaires des établissements publics de santé (EPS), établissements médico-sociaux et établissements sociaux relevant de la FPH.
• Gérer les fonds de formation et les redistribuer via des dispositifs individuels ou collectifs.
• Accompagner les établissements dans l'ingénierie de formation et la gestion prévisionnelle des emplois et compétences (GPEC).

Qui cotise à l'ANFH et qui peut en bénéficier ?

Les établissements adhérents à l'ANFH versent trois contributions réglementaires calculées sur leur masse salariale brute :

• 2,1 % au titre du plan de formation (financement des actions inscrites dans le plan de l'établissement).
• 0,2 % au titre du Congé de Formation Professionnelle (CFP).
• 0,6 % au titre des études promotionnelles (formations diplômantes et qualifiantes longues).

Au total, 2,9 % de la masse salariale est donc mutualisée chaque année. Pour un établissement de 500 agents avec une masse salariale de 20 millions d'euros, cela représente environ 580 000 euros annuels consacrés à la formation.

Les bénéficiaires sont les agents titulaires, stagiaires et contractuels en CDI ou CDD des établissements adhérents. Les conditions d'ancienneté varient selon le dispositif mobilisé : elles sont nulles pour les actions du plan de formation, et s'élèvent à trois ans de services effectifs pour le Congé de Formation Professionnelle.

Les agents des établissements privés à but non lucratif sous convention collective ou les agents de la Fonction Publique Territoriale relèvent d'autres organismes — le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) pour les seconds, dont les missions sont distinctes de celles de l'ANFH. Pour en savoir plus sur les spécificités de la FPH et ses débouchés, la lecture de notre article sur les raisons de travailler dans la fonction publique hospitalière offre un cadrage utile.

Les dispositifs de financement disponibles

L'ANFH ne finance pas une seule catégorie de formation. Elle gère plusieurs enveloppes aux logiques différentes, qu'il est essentiel de distinguer pour orienter correctement une demande.

Le plan de formation de l'établissement

C'est le dispositif de droit commun. Les actions sont décidées par l'employeur, inscrites dans le plan annuel ou pluriannuel, et financées sur la cotisation de 2,1 %. L'agent suit la formation sur son temps de service, avec maintien intégral de la rémunération.

Le Congé de Formation Professionnelle (CFP)

Dispositif à l'initiative de l'agent, financé sur la cotisation de 0,2 %. Il permet de suivre une formation hors de toute obligation de service, avec une prise en charge partielle de la rémunération (85 % du traitement brut pendant 12 mois maximum). La formation choisie peut être sans lien direct avec les fonctions exercées.

Les études promotionnelles

Financées sur la cotisation de 0,6 %, elles couvrent les formations diplômantes longues menant à un titre reconnu dans la FPH (infirmier, aide-soignant, cadre de santé, etc.). C'est le dispositif le plus sélectif, mais aussi le plus structurant pour une évolution de carrière.

La Validation des Acquis de l'Expérience (VAE)

L'ANFH accompagne et finance les démarches de VAE permettant d'obtenir un diplôme ou un titre professionnel sans formation initiale complète, sur la base de l'expérience professionnelle acquise.

Le bilan de compétences

Pris en charge dans le cadre du CFP ou sur le plan de formation selon les établissements, le bilan de compétences permet à l'agent d'analyser ses aptitudes et de définir un projet professionnel. Sa durée maximale est de 24 heures.

Le plan de formation de l'établissement : le socle du système

Le plan de formation est l'outil central du développement des compétences dans la FPH. Chaque établissement est tenu d'en élaborer un, après consultation du Comité Social d'Établissement (CSE), qui a remplacé le Comité Technique d'Établissement (CTE) depuis le décret n°2021-1570 du 3 décembre 2021.

Le plan comprend trois types d'actions distincts, définis par le décret de 2008 :

• Actions de formation statutaire obligatoire : formations prescrites par les textes réglementaires (formation d'intégration, formation de professionnalisation tout au long de la carrière, formation de professionnalisation à la prise de poste).
• Actions de préparation aux concours et examens professionnels : l'ANFH peut co-financer des préparations aux concours de la fonction publique 2026, notamment ceux spécifiques à la filière soignante.
• Actions de développement des compétences : formations choisies par l'établissement pour répondre à ses besoins stratégiques ou à des demandes individuelles des agents.

La procédure est la suivante : l'agent exprime un besoin (lors de l'entretien professionnel annuel ou en dehors), le responsable hiérarchique l'instruit, le service formation le consolide dans le plan, puis l'établissement soumet les demandes de prise en charge à la délégation régionale ANFH compétente. L'ANFH rembourse les coûts pédagogiques et, le cas échéant, les frais annexes (déplacement, hébergement) selon les barèmes en vigueur.

Un point souvent ignoré : l'ANFH propose également des plans régionaux mutualisés, qui permettent à des petits établissements de financer des formations qu'ils n'auraient pas pu organiser seuls. Ces dispositifs mutualisés sont accessibles via les délégations régionales.

Le Congé de Formation Professionnelle (CFP) : se former à sa propre initiative

Le Congé de Formation Professionnelle est l'équivalent, dans la FPH, du Compte Personnel de Formation (CPF) du secteur privé — avec des modalités significativement différentes.

Conditions d'accès : justifier de trois ans de services effectifs (tous employeurs publics confondus). L'agent formule une demande écrite au moins 90 jours avant le début de la formation (60 jours si la durée est inférieure à six mois). L'établissement dispose d'un délai de 30 jours pour répondre. Le refus doit être motivé et ne peut intervenir plus de deux fois consécutives sur un même projet.

Durée et rémunération : le CFP peut durer jusqu'à trois ans sur l'ensemble de la carrière, mais la prise en charge financière par l'ANFH est limitée à 12 mois à hauteur de 85 % du traitement brut (indemnités de résidence incluses, primes exclues). Au-delà de 12 mois, l'agent n'est plus rémunéré sauf à mobiliser d'autres financements (régions, CPF de droits communs pour les agents contractuels, etc.).

La formation choisie peut être entièrement personnelle, sans lien avec le poste occupé. C'est là la différence fondamentale avec le plan de formation : l'agent est souverain dans son projet, sous réserve de l'accord de l'établissement sur le calendrier.

Développement Professionnel Continu (DPC) et ANFH : articulation à connaître

Le Développement Professionnel Continu (DPC) est une obligation réglementaire pour les professionnels de santé (médecins, infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, etc.), encadrée par la loi n°2009-879 du 21 juillet 2009 et précisée par les textes ultérieurs. Son financement passe par l'Agence Nationale du DPC (ANDPC) — et non par l'ANFH directement.

Toutefois, l'ANFH et le DPC s'articulent de façon complémentaire dans les établissements publics de santé :

• Les actions de DPC financées par l'ANDPC couvrent les coûts pédagogiques des programmes enregistrés ; l'ANFH peut compléter en finançant les frais de remplacement ou les coûts de formations connexes non éligibles au DPC.
• Certaines actions de formation inscrites au plan de l'établissement peuvent être simultanément des actions de DPC si elles respectent le cahier des charges réglementaire.
• L'ANFH publie des guides méthodologiques pour aider les établissements à articuler plan de formation et obligations DPC.

Pour comprendre précisément le périmètre du développement professionnel continu et ses modalités propres, il est utile de distinguer clairement ce qui relève de l'ANDPC et ce qui relève de l'ANFH — les deux circuits coexistent sans se substituer l'un à l'autre.

Formations qualifiantes et diplômantes : promotions professionnelles et VAE

C'est le dispositif le plus structurant pour la mobilité interne et l'évolution de carrière dans la FPH. Les études promotionnelles financées par l'ANFH permettent à un agent d'accéder à un nouveau diplôme tout en conservant une rémunération partielle.

Diplômes et formations concernés (exemples) :

• Diplôme d'État d'infirmier (accès via concours sur titre ou concours professionnel)
• Diplôme d'État d'aide-soignant
• Diplôme de cadre de santé — dont les contours et les enjeux de carrière sont détaillés dans notre article sur le fait de devenir cadre de santé
• Master d'Infirmière en Pratique Avancée (IPA) — filière en développement rapide, présentée dans notre article sur la spécialisation IPA infirmière pratique avancée

L'accès aux études promotionnelles est soumis à une sélection par l'établissement et par la délégation régionale ANFH, qui dispose d'enveloppes budgétaires annuelles. Les dossiers sont examinés selon des critères de priorité définis localement (ancienneté, nature du projet, besoins de l'établissement). En pratique, la demande doit être anticipée d'au moins un an pour les formations longues.

La VAE, financée sur ces mêmes enveloppes, constitue une alternative pour les agents expérimentés qui souhaitent faire reconnaître formellement des compétences acquises en situation de travail. L'ANFH propose un accompagnement méthodologique en plus du financement des frais d'inscription et d'accompagnement au jury.

Ces dispositifs jouent un rôle clé pour les agents qui préparent un concours professionnel infirmier : la préparation peut être intégrée au plan de formation ou faire l'objet d'une prise en charge spécifique.

Démarche pratique : comment solliciter un financement ANFH ?

La démarche varie selon le dispositif visé, mais suit un fil conducteur commun.

Étape 1 — Identifier le bon dispositif

La question à se poser en premier : la formation répond-elle à un besoin de service identifié par l'établissement, ou est-elle un projet personnel de l'agent ? Dans le premier cas, c'est le plan de formation. Dans le second, c'est le CFP ou les études promotionnelles selon qu'une qualification est visée.

Étape 2 — Formaliser la demande auprès du service formation

Chaque établissement dispose d'un service ou d'un référent formation. C'est l'interlocuteur pivot. L'agent lui soumet sa demande par écrit, idéalement en s'appuyant sur le compte rendu de son entretien professionnel annuel, qui peut formaliser le projet de formation.

Étape 3 — Vérifier l'éligibilité et le calendrier ANFH

La délégation régionale ANFH publie chaque année ses calendriers de dépôt de dossiers et ses priorités de financement. Ces priorités sont validées par les instances paritaires régionales (représentants des établissements et des organisations syndicales). Il est fortement conseillé de consulter le site de la délégation concernée en début d'année civile.

Étape 4 — Suivre la décision et, en cas de refus, comprendre les voies de recours

Un refus de prise en charge par la délégation ANFH peut faire l'objet d'un recours auprès du conseil d'administration régional. Un refus de l'établissement d'accorder un CFP peut être contesté devant la Commission Administrative Paritaire (CAP) compétente.

Les établissements qui cherchent à structurer leur attractivité RH via la formation trouveront également des ressources utiles en consultant les évolutions de la grille indiciaire de la fonction publique 2026, qui conditionne les rémunérations de référence des agents en formation.

Questions fréquentes sur l'ANFH

Un agent contractuel peut-il bénéficier des dispositifs ANFH ?

Oui, sous conditions. Les agents contractuels en CDI ont accès à l'ensemble des dispositifs dans les mêmes conditions que les titulaires. Les agents en CDD ont accès au plan de formation dès leur prise de poste, et au CFP après trois ans de services effectifs, y compris si ces services ont été accomplis auprès de plusieurs employeurs publics.

L'ANFH finance-t-elle des formations en ligne (e-learning) ?

Oui. L'ANFH a développé sa propre plateforme de formation en ligne (ANFH Campus) et prend en charge des formations à distance proposées par des organismes extérieurs, à condition qu'elles soient enregistrées dans le plan de formation ou éligibles au CFP. Le format distanciel est traité à égalité avec le présentiel depuis la réforme de 2018.

Peut-on cumuler ANFH et autres financements ?

Oui, dans certaines limites. Un agent en CFP peut compléter la prise en charge ANFH (85 % du traitement, 12 mois) par une aide régionale ou un financement Pôle emploi si le projet s'inscrit dans une reconversion. En revanche, la double prise en charge pour le même coût pédagogique est proscrite.

Le médecin hospitalier est-il concerné par l'ANFH ?

Non directement. Les praticiens hospitaliers (PH) relèvent d'un cadre statutaire distinct (ordonnance n°58-1373 du 31 décembre 1958 et textes subséquents) et leur formation est financée par d'autres circuits, notamment le DPC via l'ANDPC et les crédits de leur établissement. L'ANFH concerne les agents de la FPH au sens du statut général (loi n°86-33 du 9 janvier 1986).

Comment trouver les formations éligibles ?

L'ANFH publie un catalogue national de formations et chaque délégation régionale propose un catalogue complémentaire. Les agents peuvent y accéder directement sur le site anfh.fr ou via leur service formation. Les organismes de formation doivent être référencés Qualiopi pour que leurs prestations soient prises en charge.

L'ANFH, levier sous-utilisé d'une carrière hospitalière

L'ANFH formation continue hôpital représente un volume de financement considérable — plus de 400 millions d'euros annuels — dont une partie reste sous-mobilisée faute d'information des agents et de formalisation des demandes dans les établissements. Les dispositifs existent : plan de formation, Congé de Formation Professionnelle, études promotionnelles, VAE, bilan de compétences. Chacun répond à une logique précise, et leur articulation permet de couvrir la quasi-totalité des projets de développement professionnel, qu'ils émanent de l'établissement ou de l'agent lui-même.

La clé d'entrée reste le service formation de l'établissement et la délégation régionale ANFH, qui disposent d'un rôle d'orientation trop rarement sollicité. Anticiper d'au moins un an pour les projets diplômants, formaliser la demande lors de l'entretien professionnel, et vérifier les calendriers de dépôt régionaux : ce sont les trois réflexes qui font la différence entre un projet de formation qui aboutit et un qui reste lettre morte. Pour les professionnels de santé qui envisagent une évolution ou une reconversion au sein de la FPH, la plateforme emploi fonction publique recense les offres et les ressources utiles pour franchir le pas.

À noter : les agents qui explorent également des opportunités dans d'autres versants de la fonction publique peuvent consulter les offres d'emploi territorial pour comparer les dispositifs de formation et les perspectives de carrière disponibles dans la Fonction Publique Territoriale.

Références : ANFH, rapport d'activité 2023 · Décret n°2008-824 du 21 août 2008 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la FPH (Legifrance) · Loi n°2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, titre III (Legifrance) · Décret n°2021-1570 du 3 décembre 2021 relatif aux comités sociaux dans la FPH (Legifrance) · DGAFP, « La formation dans la fonction publique hospitalière », édition 2022.