• Versant : Fonction publique territoriale (FPT)
• Catégorie : C
• Filière : Médico-sociale
• Niveau requis : CAP Accompagnant Éducatif Petite Enfance (AEPE) ou équivalent
• Salaire débutant : environ 1 400 € brut/mois (hors primes)

Sommaire

1. Définition et contexte du métier d'ATSEM
2. Missions et quotidien de l'ATSEM
3. Accès au métier : concours ATSEM 2025 et formation
4. Salaire ATSEM et grille indiciaire
5. Évolution de carrière après le concours ATSEM
6. Marché de l'emploi ATSEM : recrutements et bassins
7. Questions fréquentes sur l'ATSEM
8. Ce qu'il faut retenir pour devenir ATSEM

Définition et contexte du métier d'ATSEM

Définition synthétique — L'agent territorial spécialisé des écoles maternelles (ATSEM) est un fonctionnaire territorial de catégorie C, relevant du cadre d'emplois régi par le décret n° 92-850 du 28 août 1992. Il intervient au sein des écoles maternelles publiques pour assister les enseignants, accompagner les enfants dans les actes de la vie quotidienne et entretenir les locaux et matériels pédagogiques.

Chiffres clés

• Plus de 60 000 ATSEM en activité dans les collectivités territoriales françaises — source : CNFPT, Panorama des emplois territoriaux, 2022
• 97 % de femmes dans ce cadre d'emplois, l'un des plus féminisés de la FPT — source : DGAFP, Rapport annuel sur l'état de la fonction publique, 2022
• ~8 500 postes aux concours ATSEM organisés annuellement selon les centres de gestion — source : FNCDG, 2023
• Décret n° 92-850 du 28 août 1992 : texte statutaire fondateur du cadre d'emplois des ATSEM

Missions et quotidien de l'ATSEM

Au quotidien

Une journée type d'ATSEM commence avant l'arrivée des élèves : préparation de la salle de classe, installation du matériel, vérification de l'hygiène des espaces. Pendant le temps scolaire, l'ATSEM accompagne l'enseignant dans les ateliers, aide les enfants à s'habiller, surveille les temps de repos et assure les soins d'hygiène. Sur le temps périscolaire — qui représente une part croissante du poste depuis la réforme des rythmes scolaires —, il encadre les activités proposées par la commune. En fin de journée, nettoyage des locaux et du matériel ferment le cycle.

Missions principales

• Assister l'enseignant dans la préparation et l'animation des activités pédagogiques
• Accompagner les enfants dans les actes de la vie quotidienne (habillage, repas, sieste, hygiène)
• Surveiller la sécurité physique et affective des enfants pendant le temps scolaire
• Préparer, entretenir et ranger le matériel didactique et les locaux de la classe
• Encadrer les enfants lors des temps périscolaires (accueil du matin, pause méridienne, activités post-scolaires)
• Participer aux projets éducatifs de l'établissement en lien avec l'équipe enseignante
• Assurer la liaison avec les familles pour les informations courantes relatives à l'enfant
• Renseigner les documents de suivi liés à la santé ou à l'hygiène des enfants

Conditions d'exercice

• Horaires : amplitude journalière souvent étendue (7h-18h30) en raison des temps périscolaires ; fractionnement fréquent des plannings
• Lieu : école maternelle publique, locaux municipaux périscolaires ; poste essentiellement en présentiel
• Contraintes physiques : postures accroupies fréquentes, port d'enfants, exposition aux maladies infantiles, nuisances sonores, contact avec produits d'entretien
• Employeur : la commune (et non l'Éducation nationale) ; l'ATSEM est mis à disposition de l'école mais recruté et rémunéré par la mairie
• Risques professionnels : troubles musculo-squelettiques (TMS) identifiés comme premier risque de ce cadre d'emplois (CNFPT, 2021)

Accès au métier : concours ATSEM 2025 et formation

L'accès au grade d'ATSEM de 1re classe — seul grade du cadre d'emplois — s'effectue principalement par voie de concours externe sur épreuves. Le CAP Accompagnant Éducatif Petite Enfance (AEPE), anciennement CAP Petite Enfance, constitue le diplôme de référence, mais d'autres diplômes de niveau équivalent dans le domaine sanitaire et social sont également recevables. Il est possible d'exercer sans concours sur un contrat en tant que non-titulaire, mais la titularisation implique obligatoirement la réussite du concours.

Concours externe

• Conditions : être titulaire du CAP AEPE ou d'un diplôme de niveau équivalent reconnu dans la filière petite enfance ou sanitaire et sociale ; aucune condition d'âge
• Épreuve d'admissibilité : questionnaire à choix multiple (QCM) portant sur la connaissance du jeune enfant, l'hygiène, la santé et les techniques d'entretien — durée : 45 minutes
• Épreuve d'admission : entretien avec le jury visant à évaluer l'aptitude du candidat à exercer les missions du cadre d'emplois, à partir d'une mise en situation professionnelle — durée : 20 minutes
• Calendrier type concours ATSEM 2025 : les centres de gestion (CDG) organisent les concours à des dates variables ; les inscriptions se déroulent généralement entre janvier et mars, les épreuves entre avril et juin. Consulter le CDG de votre département pour les dates précises du concours ATSEM 2025
• Inscription : auprès du centre de gestion (CDG) du département de son choix

Concours interne et troisième voie

• Concours interne : réservé aux fonctionnaires et agents publics justifiant d'au moins 4 ans de services publics effectifs au 1er janvier de l'année du concours, dont au moins 2 ans dans des fonctions en rapport avec celles du cadre d'emplois
• Troisième voie : ouverte aux candidats pouvant justifier de 4 ans d'activités professionnelles ou bénévoles dans les domaines de la petite enfance, de l'animation ou du secteur social (mandats électifs, exercice d'une responsabilité syndicale inclus)

Formation initiale

• Formation d'intégration : 5 jours obligatoires organisés par le CNFPT dans l'année suivant la titularisation
• Formation de professionnalisation : 3 jours au cours des 2 premières années d'exercice, puis cycles ultérieurs selon l'ancienneté
• Préparation au concours : les CDG et le CNFPT proposent des sessions de préparation aux épreuves, accessibles en présentiel et à distance
• Formation continue : catalogue CNFPT couvrant la relation à l'enfant, la prévention des TMS, la gestion des produits d'entretien

Salaire ATSEM et grille indiciaire

La rémunération d'un ATSEM est calculée sur la base de la valeur du point d'indice de la fonction publique, fixée à 4,92 € depuis le 1er juillet 2023. Le traitement brut mensuel s'obtient en multipliant l'indice majoré (IM) par cette valeur et en divisant par 12. À ce traitement s'ajoutent des régimes indemnitaires variables selon l'employeur, notamment le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel), dont la mise en place est à l'initiative de chaque commune.

Grille indiciaire par grade (ATSEM de 1re classe)

• Échelon 1 : IM 340 → environ 1 390 € brut/mois
• Échelon 2 : IM 343 → environ 1 403 € brut/mois
• Échelon 3 : IM 348 → environ 1 423 € brut/mois
• Échelon 4 : IM 355 → environ 1 452 € brut/mois
• Échelon 5 : IM 365 → environ 1 492 € brut/mois
• Échelon 6 : IM 379 → environ 1 550 € brut/mois
• Échelon 7 : IM 397 → environ 1 623 € brut/mois
• Échelon 8 : IM 418 → environ 1 710 € brut/mois
• Échelon 9 : IM 444 → environ 1 815 € brut/mois
• Échelon 10 : IM 466 → environ 1 905 € brut/mois
• Échelon 11 : IM 479 → environ 1 958 € brut/mois

Primes et indemnités spécifiques

• RIFSEEP (IFSE) : indemnité mensuelle dont le montant varie selon la commune employeuse et le groupe de fonctions ; peut représenter entre 50 € et 200 € brut/mois pour la catégorie C
• Complément indemnitaire annuel (CIA) : part variable liée à l'engagement professionnel, versée une ou deux fois par an
• Indemnité de résidence : 1 % ou 3 % du traitement brut selon la zone géographique (commune classée en zone 1, 2 ou 3)
• Supplément familial de traitement (SFT) : versé aux agents ayant des enfants à charge
• Heures supplémentaires ou indemnités périscolaires : certaines communes versent des indemnités spécifiques pour les missions assurées hors temps scolaire
• Protection sociale : affiliation à la CNRACL (Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales) pour les titulaires à temps complet ou supérieur à 28h/semaine

Évolution de carrière après le concours ATSEM

Le cadre d'emplois des ATSEM ne comporte qu'un seul grade (ATSEM de 1re classe), ce qui limite mécaniquement les perspectives d'avancement interne au sein du cadre lui-même. La progression se fait principalement à l'ancienneté, par avancement d'échelon selon des durées minimales et maximales fixées par décret. Il n'existe pas d'avancement de grade au sens strict, mais plusieurs passerelles permettent de construire une trajectoire professionnelle ambitieuse.

• Avancement d'échelon : automatique selon la durée minimale ou maximale selon l'appréciation du supérieur hiérarchique ; la progression de l'échelon 1 à l'échelon 11 s'étend sur environ 16 à 20 ans
• Promotion interne : après 3 ans dans le grade et sur proposition de la commune, certains agents peuvent accéder au cadre d'emplois d'animateur territorial (catégorie C supérieure) par voie de liste d'aptitude
• Concours interne de catégorie B : les ATSEM justifiant d'une ancienneté suffisante et d'une montée en compétences peuvent préparer le concours d'éducateur territorial de jeunes enfants (catégorie A), qui représente l'évolution naturelle vers un rôle de coordination pédagogique
• Mobilité fonctionnelle : certains agents se réorientent vers des postes d'adjoint administratif territorial au sein des services scolaires ou de la petite enfance de leur commune
• Mobilité inter-versants : des passerelles existent vers la fonction publique hospitalière, notamment vers des postes d'aide-soignant en crèche hospitalière ou en EHPAD, sous réserve de l'obtention des diplômes requis (DEAS)
• Validation des acquis de l'expérience (VAE) : l'expérience accumulée en tant qu'ATSEM peut permettre d'obtenir le diplôme d'État d'auxiliaire de puériculture (DEAP) ou le DEAS par VAE, ouvrant d'autres cadres d'emplois

Marché de l'emploi ATSEM : recrutements et bassins

Le métier d'ATSEM reste structurellement en tension dans de nombreux bassins d'emploi. Le CNFPT signale régulièrement des difficultés de recrutement dans les communes rurales et périurbaines, liées à des niveaux de rémunération peu attractifs en catégorie C et à des conditions d'exercice exigeantes. Parallèlement, la démographie scolaire en baisse dans certaines régions crée ponctuellement des situations d'excédent de postes dans les grandes agglomérations.

• Principaux employeurs : communes de toutes tailles (la quasi-totalité des mairies ayant une école maternelle), établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) gérant des services scolaires mutualisés
• Bassins en tension : Île-de-France (turnover élevé), départements ruraux du Massif central, Grand Est et Bretagne intérieure (postes difficiles à pourvoir durablement)
• Modes de recrutement : recrutement direct sur liste d'aptitude après concours (CDG), contrats à durée déterminée sur postes non permanents ou remplacements, recrutement sans concours possible pour les primo-recrutements en CDD de moins d'un an
• Temps non complet : une proportion significative de postes est proposée à temps non complet (20h, 24h, 28h), ce qui impacte la rémunération effective et l'affiliation à la CNRACL
• Perspectives : la généralisation des temps périscolaires depuis 2013 a élargi le périmètre des missions sans revalorisation proportionnelle des rémunérations, un point de tension identifié par les organisations syndicales de la FPT

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Questions fréquentes sur l'ATSEM

Ce qu'il faut retenir pour devenir ATSEM

Le métier d'ATSEM offre une voie d'entrée accessible dans la fonction publique territoriale, avec un concours dont les conditions de diplôme restent ouvertes à des profils issus de la filière petite enfance ou sanitaire et sociale. La réalité du poste associe engagement auprès des enfants, polyvalence opérationnelle et contraintes physiques réelles qu'il est honnête d'anticiper. La rémunération en catégorie C reste modeste en début de carrière, mais la sécurité de l'emploi, la protection sociale (CNRACL) et les possibilités de mobilité vers des cadres d'emplois supérieurs constituent des atouts tangibles sur le long terme.

Pour construire un projet cohérent, il est conseillé de s'inscrire sur la liste d'aptitude du CDG de son département dès la réussite au concours ATSEM 2025, de cibler les communes en tension de recrutement et d'engager parallèlement une réflexion sur les passerelles vers des métiers complémentaires de la filière éducative ou sociale.

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Références : CNFPT — Panorama des emplois territoriaux, 2022 · DGAFP — Rapport annuel sur l'état de la fonction publique, 2022 · Décret n° 92-850 du 28 août 1992 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles · Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale · FNCDG — Bilan des concours de la fonction publique territoriale, 2023 · Décret n° 2016-1164 du 26 août 2016 relatif au régime indemnitaire des agents de la fonction publique territoriale (RIFSEEP).