Grille indiciaire police municipale 2026 : gardien, brigadier, chef

La grille indiciaire police municipale structure la rémunération de près de 25 000 agents de police municipale en exercice en France (DGCL, 2023). Ces fonctionnaires territoriaux relèvent d'un cadre statutaire spécifique, distinct de la police nationale, avec des grilles propres à chaque grade allant du gardien de police municipale au chef de service de police municipale. La valeur du point d'indice ayant été revalorisée à 4,92278 € brut depuis le 1er juillet 2023 — et les discussions sur une nouvelle revalorisation en 2025-2026 étant en cours —, connaître précisément ses indices de début et de fin de grade conditionne directement le calcul du traitement brut mensuel.

Quel est le salaire réel d'un gardien de police municipale en début de carrière ? À quel échelon un brigadier-chef principal atteint-il son indice sommet ? Comment se situe la rémunération d'un chef de service par rapport aux autres cadres d'emplois territoriaux de catégorie B et A ? Cet article répond à ces questions en détaillant, grade par grade, les échelons, les indices majorés et les traitements bruts correspondants.

Sommaire

1. Cadre statutaire de la police municipale : catégories et grades
2. Valeur du point d'indice 2026 et mode de calcul du traitement
3. Grille indiciaire du gardien de police municipale (catégorie C)
4. Grille indiciaire du brigadier et brigadier-chef principal (catégorie C)
5. Grille indiciaire du chef de service de police municipale (catégorie B)
6. Grille indiciaire du directeur de police municipale (catégorie A)
7. Rémunération globale : NBI, RIFSEEP et primes spécifiques
8. Comparaisons avec d'autres cadres d'emplois territoriaux
9. Avancement d'échelon et promotion interne
10. Questions fréquentes
11. Police municipale : une carrière structurée à lire en globalité

Cadre statutaire de la police municipale : catégories et grades

Définition synthétique — Les agents de police municipale sont des fonctionnaires territoriaux relevant du décret n° 2006-1391 du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents de police municipale, complété par le décret n° 2006-1392 du 17 novembre 2006 pour les chefs de service et par le décret n° 2011-444 du 21 avril 2011 pour les directeurs de police municipale.

La filière police municipale s'organise en trois cadres d'emplois distincts, correspondant aux trois catégories de la fonction publique territoriale (FPT) :

• Catégorie C — Cadre d'emplois des agents de police municipale, qui comprend deux grades : gardien de police municipale et brigadier-chef principal.
• Catégorie B — Cadre d'emplois des chefs de service de police municipale, organisé en deux grades : chef de service et chef de service principal.
• Catégorie A — Cadre d'emplois des directeurs de police municipale, comprenant les grades de directeur et directeur principal.

Cette architecture en trois catégories est cohérente avec celle de l'ensemble de la grille indiciaire fonction publique 2026, dont les principes de calcul s'appliquent de manière identique à tous les fonctionnaires. Pour consulter les offres d'emploi territorial dans ce domaine, les postes ouverts au recrutement couvrent les trois catégories selon la taille de la commune.

L'accès à chaque cadre d'emplois s'effectue principalement par voie de concours. La police municipale recrute également par voie de mutation ou de promotion interne sous conditions d'ancienneté. Pour une vue d'ensemble des voies d'accès, l'article sur les concours fonction publique 2026 détaille les règles communes applicables.

Valeur du point d'indice 2026 et mode de calcul du traitement

Définition synthétique — Le traitement brut mensuel d'un fonctionnaire se calcule en multipliant son indice majoré (IM) par la valeur annuelle du point d'indice, puis en divisant par 12. Depuis le 1er juillet 2023, la valeur du point est fixée à 4,92278 € brut mensuel par point.

La formule est la suivante :

Traitement brut mensuel = IM × 4,92278 €

Exemple : un gardien de police municipale positionné à l'échelon 1 (IM 340) perçoit un traitement brut de 340 × 4,92278 = 1 673,75 € brut/mois. Ce montant correspond au seul traitement de base — avant ajout des primes, de la Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI) et des cotisations patronales.

Au moment de la rédaction de cet article (premier semestre 2025), aucune revalorisation du point d'indice n'a été officiellement annoncée pour 2026. Les indices présentés ci-dessous sont donc ceux en vigueur depuis le 1er juillet 2023, applicables jusqu'à nouvelle décision gouvernementale. Toute revalorisation future modifiera mécaniquement les traitements bruts sans changer les indices majorés eux-mêmes.

Grille indiciaire du gardien de police municipale (catégorie C)

Définition synthétique — Le grade de gardien de police municipale est le grade de recrutement du cadre d'emplois de catégorie C. Il comporte 11 échelons. L'accès se fait par concours externe, interne ou troisième voie.

Le gardien de police municipale constitue le premier niveau de l'agent de police municipale. Sa grille indiciaire, issue des textes réglementaires en vigueur, se présente comme suit :

• Échelon 1 — IM 340 — Traitement brut : 1 673,75 €
• Échelon 2 — IM 348 — Traitement brut : 1 713,13 €
• Échelon 3 — IM 354 — Traitement brut : 1 742,66 €
• Échelon 4 — IM 363 — Traitement brut : 1 787,97 €
• Échelon 5 — IM 376 — Traitement brut : 1 851,77 €
• Échelon 6 — IM 392 — Traitement brut : 1 930,53 €
• Échelon 7 — IM 413 — Traitement brut : 2 033,91 €
• Échelon 8 — IM 433 — Traitement brut : 2 132,56 €
• Échelon 9 — IM 458 — Traitement brut : 2 255,83 €
• Échelon 10 — IM 479 — Traitement brut : 2 358,97 €
• Échelon 11 — IM 499 — Traitement brut : 2 457,47 €

La durée moyenne de passage d'un échelon au suivant varie de 2 à 3 ans selon les textes réglementaires applicables au cadre d'emplois. Un gardien entrant à 22 ans peut théoriquement atteindre l'indice sommet de son grade (IM 499) vers 40-44 ans, avant toute promotion au grade supérieur.

Il convient de noter que l'indice majoré plancher de la fonction publique est fixé à 340 pour 2023-2026. Les fonctionnaires dont l'indice réel serait inférieur bénéficient d'un complément de traitement indiciaire (CTI) ou d'un ajustement, mais ce cas ne concerne pas le gardien dont l'IM 340 correspond précisément à ce plancher.

Grille indiciaire du brigadier et brigadier-chef principal (catégorie C)

Définition synthétique — Le grade de brigadier-chef principal constitue le second grade du cadre d'emplois de catégorie C. Il est accessible par avancement de grade depuis le grade de gardien, sous conditions d'ancienneté et après inscription sur liste d'aptitude.

La structure du cadre d'emplois des agents de police municipale en catégorie C comprend en réalité plusieurs niveaux de grades. Selon les textes réglementaires actuels, la progression s'organise ainsi :

Grade de brigadier de police municipale :

• Échelon 1 — IM 362 — Traitement brut : 1 782,05 €
• Échelon 2 — IM 374 — Traitement brut : 1 841,12 €
• Échelon 3 — IM 387 — Traitement brut : 1 905,12 €
• Échelon 4 — IM 403 — Traitement brut : 1 983,88 €
• Échelon 5 — IM 421 — Traitement brut : 2 072,49 €
• Échelon 6 — IM 445 — Traitement brut : 2 190,64 €
• Échelon 7 — IM 468 — Traitement brut : 2 303,86 €
• Échelon 8 — IM 495 — Traitement brut : 2 436,77 €
• Échelon 9 — IM 519 — Traitement brut : 2 554,92 €

Grade de brigadier-chef principal de police municipale :

• Échelon 1 — IM 399 — Traitement brut : 1 964,19 €
• Échelon 2 — IM 416 — Traitement brut : 2 047,88 €
• Échelon 3 — IM 437 — Traitement brut : 2 151,25 €
• Échelon 4 — IM 462 — Traitement brut : 2 274,32 €
• Échelon 5 — IM 487 — Traitement brut : 2 397,59 €
• Échelon 6 — IM 511 — Traitement brut : 2 515,74 €
• Échelon 7 — IM 535 — Traitement brut : 2 633,69 €
• Échelon 8 — IM 562 — Traitement brut : 2 766,60 €
• Échelon 9 — IM 584 — Traitement brut : 2 874,90 €
• Échelon 10 — IM 602 — Traitement brut : 2 963,51 €

L'avancement au grade de brigadier-chef principal suppose d'avoir atteint au moins le 5e échelon du grade de brigadier et de compter une durée de services effectifs suffisante. L'autorité territoriale dispose d'un pouvoir d'appréciation dans le cadre du ratio pro-promus/promouvables fixé chaque année par délibération de l'organe délibérant.

Grille indiciaire du chef de service de police municipale (catégorie B)

Définition synthétique — Le cadre d'emplois des chefs de service de police municipale est régi par le décret n° 2006-1392 du 17 novembre 2006. Il comprend deux grades : chef de service et chef de service principal. L'accès s'effectue par concours ou par promotion interne depuis la catégorie C.

Grade de chef de service de police municipale :

• Échelon 1 — IM 379 — Traitement brut : 1 865,93 €
• Échelon 2 — IM 394 — Traitement brut : 1 939,78 €
• Échelon 3 — IM 412 — Traitement brut : 2 028,18 €
• Échelon 4 — IM 432 — Traitement brut : 2 126,64 €
• Échelon 5 — IM 459 — Traitement brut : 2 259,76 €
• Échelon 6 — IM 489 — Traitement brut : 2 407,44 €
• Échelon 7 — IM 519 — Traitement brut : 2 554,92 €
• Échelon 8 — IM 548 — Traitement brut : 2 697,68 €
• Échelon 9 — IM 574 — Traitement brut : 2 825,67 €
• Échelon 10 — IM 596 — Traitement brut : 2 934,18 €
• Échelon 11 — IM 617 — Traitement brut : 3 037,55 €

Grade de chef de service principal de police municipale :

• Échelon 1 — IM 479 — Traitement brut : 2 358,97 €
• Échelon 2 — IM 505 — Traitement brut : 2 487,00 €
• Échelon 3 — IM 531 — Traitement brut : 2 613,99 €
• Échelon 4 — IM 557 — Traitement brut : 2 741,97 €
• Échelon 5 — IM 583 — Traitement brut : 2 869,98 €
• Échelon 6 — IM 609 — Traitement brut : 2 997,97 €
• Échelon 7 — IM 634 — Traitement brut : 3 121,04 €
• Échelon 8 — IM 657 — Traitement brut : 3 234,26 €
• Échelon 9 — IM 678 — Traitement brut : 3 337,64 €
• Échelon 10 — IM 697 — Traitement brut : 3 430,98 €

Le grade de chef de service principal est accessible par avancement de grade depuis le grade de chef de service, après inscription sur liste d'aptitude établie par la CAP compétente. La promotion interne depuis la catégorie C est également possible pour les brigadiers-chefs principaux disposant d'une ancienneté suffisante et ayant réussi un examen professionnel.

Grille indiciaire du directeur de police municipale (catégorie A)

Définition synthétique — Le cadre d'emplois des directeurs de police municipale, créé par le décret n° 2011-444 du 21 avril 2011, correspond à la catégorie A. Il comprend les grades de directeur et directeur principal. Ce cadre d'emplois est réservé aux communes et EPCI employant un nombre significatif d'agents de police municipale.

Grade de directeur de police municipale :

• Échelon 1 — IM 444 — Traitement brut : 2 185,72 €
• Échelon 2 — IM 476 — Traitement brut : 2 343,24 €
• Échelon 3 — IM 510 — Traitement brut : 2 510,62 €
• Échelon 4 — IM 543 — Traitement brut : 2 672,87 €
• Échelon 5 — IM 576 — Traitement brut : 2 835,52 €
• Échelon 6 — IM 609 — Traitement brut : 2 997,97 €
• Échelon 7 — IM 641 — Traitement brut : 3 155,50 €
• Échelon 8 — IM 672 — Traitement brut : 3 308,11 €
• Échelon 9 — IM 700 — Traitement brut : 3 445,95 €
• Échelon 10 — IM 727 — Traitement brut : 3 578,86 €

Grade de directeur principal de police municipale :

• Échelon 1 — IM 576 — Traitement brut : 2 835,52 €
• Échelon 2 — IM 614 — Traitement brut : 3 022,59 €
• Échelon 3 — IM 649 — Traitement brut : 3 194,61 €
• Échelon 4 — IM 682 — Traitement brut : 3 357,34 €
• Échelon 5 — IM 714 — Traitement brut : 3 514,87 €
• Échelon 6 — IM 742 — Traitement brut : 3 653,10 €
• Échelon 7 — IM 769 — Traitement brut : 3 785,82 €
• Échelon 8 — IM 793 — Traitement brut : 3 904,16 €
• Échelon 9 — IM 815 — Traitement brut : 4 012,06 €

Le grade de directeur principal constitue l'indice sommet de la filière police municipale dans la fonction publique territoriale. Les directeurs principaux exercent généralement dans des communes de plus de 40 000 habitants ou dans des intercommunalités ayant mutualisé leur police municipale.

Rémunération globale : NBI, RIFSEEP et primes spécifiques

Définition synthétique — Le traitement indiciaire ne représente qu'une partie de la rémunération effective d'un fonctionnaire de police municipale. Plusieurs compléments indemnitaires s'y ajoutent, dont certains sont spécifiques à cette filière.

Les agents de police municipale bénéficient des dispositifs indemnitaires suivants :

Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI) : La NBI est versée aux agents occupant des emplois comportant l'exercice d'une responsabilité ou d'une technicité particulière. Les agents de police municipale peuvent percevoir entre 10 et 30 points de NBI selon leur grade et les responsabilités exercées. À la valeur actuelle du point (4,92278 €), 20 points de NBI représentent 98,46 €/mois supplémentaires.

Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l'Expertise et de l'Engagement Professionnel (RIFSEEP) : Ce dispositif, applicable à la police municipale par délibération de la collectivité, comprend deux composantes :

• L'Indemnité de Fonctions, de Sujétions et d'Expertise (IFSE), versée mensuellement selon le groupe de fonctions auquel appartient l'agent ;
• Le Complément Indemnitaire Annuel (CIA), versé en une ou deux fois selon la manière de servir évaluée lors de l'entretien professionnel.

Indemnité de risques et sujétions spéciales de police (IRSSP) : Indemnité spécifique aux agents de police municipale, compensant les sujétions inhérentes à l'exercice des missions de sécurité. Son montant est fixé par délibération dans la limite des plafonds réglementaires.

Indemnité pour travail de nuit, dimanche et jours fériés : Ces sujétions horaires, fréquentes en police municipale, donnent lieu à des compensations financières ou des récupérations selon les règles de la collectivité.

La rémunération totale d'un gardien de police municipale en milieu de carrière (IM 430 environ) avec NBI et primes peut ainsi dépasser 2 500 à 2 800 € brut mensuels selon la politique indemnitaire de la commune employeuse. Pour les directeurs de police municipale en fin de carrière, la rémunération globale peut atteindre 4 500 à 5 000 € brut selon les primes accordées.

Les modalités de calcul de la pension de retraite sont également à anticiper, notamment pour les agents ayant cotisé sous différents statuts. L'article sur la retraite fonctionnaire 2026 détaille les règles applicables à l'ensemble des fonctionnaires territoriaux.

Comparaisons avec d'autres cadres d'emplois territoriaux

Définition synthétique — La filière police municipale présente des indices indiciaires comparables à ceux d'autres filières de catégorie équivalente, avec des spécificités liées aux primes de sujétions qui modifient l'équation salariale réelle.

La comparaison entre cadres d'emplois permet de relativiser les indices bruts. En catégorie C, le gardien de police municipale (IM 340 à 499) présente une grille similaire à celle de l'animateur territorial ou du rédacteur territorial de même catégorie. Les différences se jouent essentiellement sur le régime indemnitaire :

• Le grille indiciaire animateur territorial présente des indices comparables mais un régime indemnitaire généralement moins favorable que la police municipale en raison de l'absence d'IRSSP ;
• Le grille indiciaire rédacteur territorial (catégorie B) affiche des indices proches du chef de service de police municipale, avec un accès par concours B distinct ;
• Le grille indiciaire éducateur territorial relève d'une filière sociale avec des spécificités de NBI pour les postes en secteur prioritaire ;
• Le grille indiciaire assistante sociale concerne la filière médico-sociale et présente des indices de catégorie A similaires aux directeurs de police municipale ;
• Le grille indiciaire infirmier hospitalier illustre comment une même catégorie A peut connaître des trajectoires indiciaires très différentes selon la filière (FPH vs FPT).

L'élément différenciant de la police municipale reste l'IRSSP et les compensations pour sujétions de nuit/week-end, qui peuvent représenter 15 à 25 % du traitement indiciaire brut selon les collectivités et les postes. Cette prime spécifique n'existe pas dans les filières administrative, technique ou sociale.

Avancement d'échelon et promotion interne

Définition synthétique — L'avancement d'échelon au sein de chaque grade est automatique et lié à l'ancienneté. La promotion au grade supérieur est contingentée par un ratio pro-promus/promouvables fixé par délibération de l'organe délibérant de la collectivité.

Les durées de passage d'un échelon au suivant dans la filière police municipale sont fixées par les décrets statutaires. Pour le cadre d'emplois de catégorie C, elles varient généralement entre 2 et 3 ans par échelon en avancement à la durée minimale. L'agent qui effectue son avancement à la durée maximale peut prendre jusqu'à 4 ans entre deux échelons dans certains grades.

La promotion interne suit un circuit différent :

• De gardien à brigadier : après 3 ans de services effectifs dans le grade, inscription sur liste d'aptitude établie par la Commission Administrative Paritaire (CAP).
• De brigadier-chef principal à chef de service : passage d'un examen professionnel ou recrutement par concours interne, sous conditions d'ancienneté (au moins 2 ans dans le grade).
• De chef de service à directeur : concours interne pour les agents justifiant d'au moins 4 ans de services effectifs dans le cadre d'emplois de catégorie B, ou examen professionnel selon les conditions fixées par le statut particulier.

Il importe de distinguer l'avancement d'échelon (automatique, au rythme fixé par les textes) de la promotion de grade (contingentée, dépendante de la politique RH de la collectivité) et du changement de cadre d'emplois (nécessitant concours ou examen professionnel). Ces trois mécanismes jouent un rôle différent dans la trajectoire de rémunération d'un agent de police municipale.

Questions fréquentes sur la grille indiciaire police municipale

Quelle est la différence entre indice brut et indice majoré ?

L'indice brut (IB) est un indice de classement qui positionne l'agent dans la hiérarchie statutaire. L'indice majoré (IM) est l'indice de calcul effectif du traitement, toujours inférieur ou égal à l'indice brut. C'est l'IM qui est multiplié par la valeur du point pour obtenir le traitement mensuel. Les grilles présentées dans cet article mentionnent les IM.

Un agent de police municipale peut-il prétendre aux mêmes primes que la police nationale ?

Non. Les agents de police municipale sont des fonctionnaires territoriaux, régis par les statuts de la FPT. Ils ne bénéficient pas des primes spécifiques à la police nationale (prime de fidélisation, indemnité de sujétions spéciales de police nationale, etc.). Leur régime indemnitaire est fixé par délibération de leur collectivité employeuse, dans les limites des décrets applicables à la FPT.

Le RIFSEEP est-il obligatoire pour la police municipale ?

Le RIFSEEP est le régime indemnitaire de droit commun de la fonction publique territoriale. Son application nécessite une délibération de l'organe délibérant de la collectivité. Il n'est pas automatiquement obligatoire, mais la grande majorité des communes l'ont mis en place. La collectivité fixe les montants dans les plafonds réglementaires définis pour le corps de référence de la fonction publique d'État.

Comment évolue la rémunération d'un gardien de police municipale sur 20 ans ?

Un gardien recruté à l'échelon 1 (IM 340, traitement brut 1 673 €) progressera mécaniquement jusqu'à l'échelon 11 (IM 499, traitement brut 2 457 €) sur environ 25 à 30 ans en restant dans le même grade. S'il obtient une promotion au grade de brigadier puis brigadier-chef principal, son IM peut atteindre 602 (traitement brut 2 963 €) en fin de carrière de catégorie C. Les primes s'ajoutent à ces montants selon la politique indemnitaire de la commune.

La NBI est-elle soumise à cotisation retraite ?

La NBI est soumise à cotisation retraite : elle entre dans l'assiette de calcul de la pension CNRACL pour les fonctionnaires affiliés à la Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales. En revanche, les primes et indemnités hors NBI (RIFSEEP, IRSSP, etc.) ne sont généralement pas prises en compte pour le calcul de la pension de base, ce qui constitue un écart notable avec le secteur privé.

Police municipale : une carrière structurée à lire en globalité

La grille indiciaire police municipale offre une trajectoire salariale lisible sur l'ensemble de la carrière, du gardien (IM 340, environ 1 674 € brut) au directeur principal en échelon terminal (IM 815, environ 4 012 € brut). Mais cette lecture purement indiciaire ne suffit pas : le régime indemnitaire — NBI, RIFSEEP, IRSSP et compensations pour sujétions horaires — peut représenter une part substantielle de la rémunération réelle, variable selon la collectivité employeuse et les fonctions exercées.

Pour les candidats qui envisagent une carrière dans la filière ou pour les employeurs qui souhaitent positionner leurs offres au bon niveau, la comparaison avec d'autres filières territoriales reste utile. Les postes de la filière sont accessibles via les annonces d'emploi public.

Références : Décret n° 2006-1391 du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents de police municipale (Légifrance) · Décret n° 2006-1392 du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des chefs de service de police municipale (Légifrance) · Décret n° 2011-444 du 21 avril 2011 portant statut particulier du cadre d'emplois des directeurs de police municipale (Légifrance) · Décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 portant revalorisation du point d'indice de la fonction publique (Légifrance) · DGCL, Les collectivités locales en chiffres 2023, Direction Générale des Collectivités Locales · DGAFP, Rapport annuel sur l'état de la fonction publique 2023.