Grille indiciaire 2027 : ce qui change au 1er janvier

Aucune nouvelle grille indiciaire 2027 n'est parue au Journal officiel au moment de la publication. La valeur du point d'indice reste fixée à 4,92278 € brut par mois depuis le 1er juillet 2023 (décret n° 2023-519 du 28 juin 2023), et le projet de loi de finances pour 2027 prolonge ce gel. La seule mesure annoncée pour le 1er janvier 2027 est une proposition du Gouvernement du 2 octobre 2026 : relever le minimum de traitement de l'indice majoré (IM) 366 à l'IM 372 (Banque des Territoires, 2026).

Cette hausse de six points changera-t-elle votre traitement, ou seulement la façon dont il est calculé ? Quels échelons et quelles catégories sont concernés, et que devient l'indemnité différentielle quand le SMIC augmente de nouveau en décembre ? Voici ce qui est acté par un texte, ce qui n'est qu'annoncé, et les chiffres pour situer votre propre échelon.

Sommaire

1. Grille indiciaire 2027 : ce qui est acté et ce qui n'est qu'annoncé
2. Le point d'indice en 2027 : un gel inscrit dans un projet de loi
3. Le minimum de traitement : de l'IM 366 à l'IM 372
4. Le SMIC, la variable qui peut tout changer
5. Quelles catégories et quels échelons sont concernés
6. Exemple chiffré : un agent au 1er échelon de l'échelle C1
7. Ce qui ne bouge pas au 1er janvier 2027
8. Questions fréquentes sur la grille indiciaire 2027
9. Un début d'année 2027 à suivre au Journal officiel

Grille indiciaire 2027 : ce qui est acté et ce qui n'est qu'annoncé

Définition synthétique : la grille indiciaire fixe, pour chaque grade et chaque échelon, un indice majoré. Le traitement brut mensuel est égal à cet indice multiplié par la valeur du point. Au 1er janvier 2027, ni les indices des grilles ni la valeur du point ne changent par un texte déjà publié : les évolutions annoncées restent au stade de projets.

Le mécanisme d'ensemble est expliqué dans notre guide de la grille indiciaire de la fonction publique. Pour 2027, deux listes se distinguent.

Ce qui repose sur un texte en vigueur

• La valeur du point : 4,92278 € brut par mois, soit 5 907,34 € par an pour l'indice 100, depuis le 1er juillet 2023 (décret n° 2023-519).
• Le minimum de traitement : aucun fonctionnaire à temps complet ne peut percevoir un traitement inférieur à celui de l'IM 366, soit 1 801,74 € brut, depuis le 1er janvier 2024 (article 8 du décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985, d'après le centre de gestion de la Gironde).
• Le SMIC : 12,31 € brut de l'heure, soit 1 867,02 € brut par mois, depuis le 1er juin 2026 (arrêté du 22 mai 2026).
• L'indemnité différentielle : versée quand le traitement reste sous le SMIC (décret n° 91-769 du 2 août 1991).

Ce qui n'est qu'annoncé ou en projet

• Le relèvement du minimum de traitement à l'IM 372 au 1er janvier 2027, proposé le 2 octobre 2026 par le ministre de l'Action et des Comptes publics, David Amiel. Il doit être confirmé par un décret.
• Des points supplémentaires sur certains premiers échelons, annoncés sans détail : ni les grades, ni le nombre de points n'étaient publiés au moment de la rédaction.
• Le gel du point en 2027, prévu par le projet de loi de finances, qui n'est pas encore voté.
• La hausse du SMIC de 1,6 % au 1er décembre 2026, annoncée le 9 novembre 2026. Son montant exact sera fixé par le texte de revalorisation.

Le point d'indice en 2027 : un gel inscrit dans un projet de loi

En bref : la valeur du point n'a pas bougé depuis le 1er juillet 2023. Le projet de loi de finances pour 2027 n'en prévoit aucune revalorisation, ce qui ferait de 2027 la quatrième année consécutive sans hausse générale.

Le Gouvernement a écarté une revalorisation dès le rendez-vous salarial du 8 juillet 2026 (e-fonctionnaires, août 2026), puis de nouveau le 2 octobre (Acteurs publics, 2026). Il chiffre le coût d'une hausse de 1 % du point à environ 2,4 milliards d'euros pour les trois versants. Tant que la loi de finances n'est pas promulguée, ce gel reste un projet.

Sans hausse du point, le traitement brut ne progresse en 2027 que par un changement d'échelon, un changement de grade ou une modification des indices par décret. Le détail de chaque ligne de rémunération (traitement, primes, indemnités) est repris dans notre guide de la paie des fonctionnaires.

Le minimum de traitement : de l'IM 366 à l'IM 372

En bref : passer de l'IM 366 à l'IM 372, c'est ajouter six points, soit environ 29,54 € brut par mois à valeur du point inchangée (de 1 801,74 € à 1 831,28 €). Le Gouvernement estime que la mesure toucherait environ 400 000 agents publics (Weka, 2026).

Ce que la mesure changerait

Le minimum de traitement n'est pas une grille mais un plancher : l'article 8 du décret n° 85-1148 garantit à tout fonctionnaire à temps complet le traitement d'un indice minimum, même si son échelon affiche un indice plus bas. Relever ce plancher ne réécrit pas les grilles : les agents sous l'IM 372 seraient payés sur la base de l'IM 372.

Selon le ministre, il s'agit de remplacer une partie de l'indemnité différentielle par du traitement indiciaire. La différence a une portée réelle : le traitement indiciaire entre dans le calcul de la pension, alors que l'indemnité différentielle n'est pas soumise à la retenue pour pension (Acteurs publics, 2026).

Pourquoi les syndicats parlent d'un gain limité

Pour un agent qui perçoit déjà l'indemnité différentielle, les six points remplaceraient une partie de cette indemnité : sa rémunération brute totale resterait égale au SMIC. Plusieurs organisations syndicales ont quitté la séance du 2 octobre, l'UNSA parlant d'un « demi-pansement » (Acteurs publics, 2026). En octobre 2026, environ 862 000 agents publics percevaient un traitement indiciaire inférieur au SMIC (Banque des Territoires, 2026).

Les points supplémentaires sur les premiers échelons

Le Gouvernement a aussi annoncé des « injections pérennes » de points d'indice dans les premiers échelons, pour redonner un écart entre les échelons du bas de grille. Sans texte, aucune valeur ne peut être donnée. Ces mesures supposeraient de modifier les décrets d'échelonnement indiciaire, ce qui n'était pas fait au moment de la publication.

Le SMIC, la variable qui peut tout changer

En bref : le Gouvernement a annoncé le 9 novembre 2026 une hausse du SMIC de 1,6 % au 1er décembre 2026, pour un SMIC net d'environ 1 502 € par mois (info.gouv.fr, 2026). En brut, les estimations tournent autour de 1 897 € par mois : l'IM 372 resterait alors sous le SMIC.

Le seuil de l'indemnité différentielle remonte

Depuis le 1er juin 2026, le SMIC n'est dépassé qu'à partir de l'IM 380 : les agents rémunérés entre l'IM 366 et l'IM 379 perçoivent une indemnité différentielle, de 65,28 € à l'IM 366 à 1,28 € à l'IM 379 (CDG de la Gironde, 2026). Avec un SMIC autour de 1 897 € brut, le seuil remonterait vers l'IM 386, et l'indemnité à l'IM 366 approcherait 95 € par mois. Ces montants sont des estimations, à confirmer par le texte de revalorisation.

La hausse de décembre anticipe la revalorisation annuelle habituellement appliquée au 1er janvier. Au moment de la rédaction, il n'était pas établi qu'un nouveau relèvement du SMIC intervienne au 1er janvier 2027. Sur votre bulletin, l'indemnité différentielle apparaît sur une ligne distincte du traitement indiciaire : notre article pour décrypter chaque ligne de la fiche de paie d'un fonctionnaire montre où la repérer.

Un débat encore ouvert

Selon Acteurs publics (9 novembre 2026), la hausse du SMIC relance la question d'un relèvement plus important de l'indice minimum. Les syndicats de la fonction publique devaient être reçus à Matignon le 13 novembre 2026, et une grève était annoncée pour le 17 novembre. Le niveau de l'indice minimum au 1er janvier 2027 peut donc encore évoluer avant la publication du décret.

Quelles catégories et quels échelons sont concernés

En bref : la catégorie C est la plus touchée, mais pas seule. Avec le SMIC de juin 2026, des échelons de catégorie B et plusieurs grades spécifiques se situent aussi sous le salaire minimum.

Les échelons relevés par un minimum à l'IM 372

D'après les grilles publiées par les centres de gestion, un minimum porté à l'IM 372 concernerait mécaniquement :

• l'échelle C1 (premier grade de la catégorie C, par exemple adjoint administratif ou adjoint technique) : échelons 1 à 6, aujourd'hui de l'IM 366 à l'IM 371 ;
• l'échelle C2 (grades principaux de 2e classe) : échelons 1 à 3, à l'IM 367, 369 et 370.

Effet de bord : les sept premiers échelons de C1 seraient payés sur le même indice, tassement que les points supplémentaires annoncés cherchent à corriger.

Les échelons sous le SMIC, au-delà de la catégorie C

Depuis le 1er juin 2026, l'indemnité différentielle concerne notamment (CDG de la Gironde, 2026) :

• les échelons 1 à 10 de C1, 1 à 7 de C2 et 1 à 3 de C3 ;
• les échelons 1 à 5 de l'échelle B1 et 1 et 2 de l'échelle B2 en catégorie B ;
• les agents de maîtrise (échelons 1 à 6) et agents de maîtrise principaux (échelons 1 à 3) ;
• les premiers échelons de plusieurs grades de la police municipale et des sapeurs-pompiers professionnels ;
• les agents contractuels rémunérés sur la base des IM 366 à 379.

Les trois versants

Le minimum de traitement et l'indemnité différentielle s'appliquent aux agents de l'État, des collectivités territoriales et des établissements publics de santé. Les échelles C1, C2 et C3 sont communes aux trois versants. Les spécificités territoriales sont détaillées dans notre article sur la grille indiciaire de la fonction publique territoriale, et celles de l'hôpital, avec les mesures du Ségur, dans notre dossier sur la grille indiciaire de la fonction publique hospitalière.

Exemple chiffré : un agent au 1er échelon de l'échelle C1

En bref : pour un agent payé au minimum, le brut total suit le SMIC, pas l'indice. Le relèvement à l'IM 372 modifierait surtout la répartition entre traitement et indemnité.

Calculs à temps complet, hors primes, avec un SMIC de décembre estimé à 1 897 € brut :

1. Novembre 2026 : traitement IM 366 de 1 801,74 € et indemnité différentielle de 65,28 €, soit 1 867,02 € brut.
2. Décembre 2026 : même traitement, indemnité portée à environ 95 €, soit environ 1 897 € brut.
3. Janvier 2027, si l'IM 372 est confirmé et sans nouvelle hausse du SMIC : traitement de 1 831,28 € et indemnité d'environ 65 €, soit toujours environ 1 897 € brut.

Le net resterait quasiment stable : les 29,54 € transférés vers le traitement supporteraient la retenue pour pension de 11,10 % (CNRACL), soit environ 3 €, en partie compensés par la fin de la cotisation RAFP de 5 % sur cette part d'indemnité. En contrepartie, la base de calcul de la retraite augmenterait. Ces montants sont des ordres de grandeur, à vérifier sur le bulletin de janvier.

Ce qui ne bouge pas au 1er janvier 2027

En bref : sauf texte nouveau, les grilles des catégories A et B, les durées d'échelon et les règles d'avancement restent celles de 2026.

• L'avancement d'échelon continue de s'appliquer à l'ancienneté, selon les durées fixées par chaque statut particulier. C'est, avec le gel du point, le principal moteur de progression du traitement : le fonctionnement est détaillé dans notre article sur l'avancement d'échelon dans la fonction publique.
• Les grilles des catégories A et B au-dessus du SMIC ne font l'objet d'aucune revalorisation annoncée pour le 1er janvier 2027. Le Gouvernement évoque des chantiers sur l'avancement de grade et les passages de C en B et de B en A, à poursuivre en 2027, sans calendrier ni chiffrage.
• Le régime indemnitaire (IFSE et complément indemnitaire annuel) relève de chaque employeur, et ses montants ne dépendent pas de la grille.
• La garantie individuelle du pouvoir d'achat (GIPA) n'a pas été reconduite depuis 2024, et son rétablissement a été écarté en juillet 2026.

Pour les employeurs qui recrutent en catégorie C, une offre publiée en décembre affiche un traitement qui peut changer au 1er janvier. Les annonces des employeurs territoriaux sont réunies parmi les offres d'emploi territorial.

Questions fréquentes sur la grille indiciaire 2027

Y a-t-il une nouvelle grille indiciaire au 1er janvier 2027 ?

Non, pas à ce jour. Aucun décret modifiant les grilles au 1er janvier 2027 n'était publié au moment de la publication. Seul le relèvement du minimum de traitement à l'IM 372 est proposé, et il dépend d'un décret à paraître.

Le point d'indice augmente-t-il en 2027 ?

Le projet de loi de finances pour 2027, non encore voté, maintient le point à 4,92278 € brut par mois. Le Gouvernement a écarté toute hausse en juillet et en octobre 2026.

Mon salaire va-t-il augmenter avec l'IM 372 ?

Si vous percevez déjà l'indemnité différentielle, votre brut total resterait aligné sur le SMIC : la hausse du traitement réduirait d'autant l'indemnité. Le gain porterait surtout sur la retraite, car le traitement indiciaire entre dans le calcul de la pension.

Quand saurons-nous ce qui s'applique réellement ?

À la publication des textes au Journal officiel : le décret sur le minimum de traitement, les éventuels décrets d'échelonnement indiciaire, le texte de revalorisation du SMIC et la loi de finances pour 2027.

Un début d'année 2027 à suivre au Journal officiel

Pour la grille indiciaire 2027, la ligne de partage est nette : le point gelé et les grilles de 2026 restent la référence, tandis que l'IM 372 et les points sur les premiers échelons ne sont encore que des propositions, que la hausse du SMIC de décembre pourrait déjà rattraper. Le bulletin de janvier 2027 dira quelle part de ces annonces a été retenue. Pour comparer les postes et les rémunérations proposés par les employeurs publics, consultez les offres d'emploi public.

Références : Indice minimum au 1er janvier 2027 (Banque des Territoires) · Proposition du 2 octobre 2026 (Weka) · Rendez-vous salarial (Acteurs publics) · Point d'indice et SMIC de décembre (Acteurs publics) · Chiffres clés de la rémunération 2026 (CDG 33) · Cotisations 2026 (CDG 33) · Décret n° 2023-519 (Légifrance) · Hausse du SMIC de 1,6 % (info.gouv.fr) · Pistes du Gouvernement (Maire-info).